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時間:2020-05-31 08:09:41 來(lai)源:光明(ming)日報(bao)

貧困群(qun)體的存(cun)在,是鄉村振興的難點

鄉村振興戰略是黨中央基(ji)于我國人(ren)民(min)日益增長的美好(hao)生活需(xu)要和(he)不平衡不充分的發(fa)展矛盾而作(zuo)出的重(zhong)大(da)決策。2019年中央一號文(wen)件提出︰“以實施鄉村振興戰略為(wei)總抓手(shou),抓重(zhong)點、補短板、強基(ji)礎,堅決打贏(ying)脫貧攻堅戰。”這(zhe)意味著(zhou)在全面推進鄉村振興的過程中xiao) 釵wei)顯性yuan)橢苯擁睦 馴硐治wei)我國依然hui)幸歡ㄊliang)的絕對貧困與更多數量(liang)的相(xiang)對貧困人(ren)口,這(zhe)些貧困群(qun)體的存(cun)在成(cheng)了(liao)鄉村振興推進中的“短板”bao) 圃甲zhou)鄉村振興戰略目標的實現,影(ying)響(xiang)著(zhou)經濟(ji)持續健康發(fa)展和(he)社會大(da)局穩(wen)定,更影(ying)響(xiang)著(zhou)我國現代化的歷史(shi)進程。因(yin)此,打好(hao)精(jing)準扶貧攻堅戰,減少(shao)貧困群(qun)體的絕對數量(liang)、增強ke)獨 qun)體獲得感(gan)是鄉村振興的重(zhong)要前提。

實現鄉村振興戰略,需(xu)要鄉村人(ren)才“精(jing)英”

毫無疑問,在鄉村振興背景下,培育大(da)批新型職業農民(min)是未來(lai)農村職業教育的重(zhong)要職責,培育鄉村精(jing)英人(ren)才值得職業教育高度關注。鄉村精(jing)英人(ren)才作(zuo)為(wei)我國農村社會的骨干(gan)力量(liang),自古(gu)以來(lai),都在農村社會的組(zu)織與管理以及發(fa)展中起著(zhou)不可或缺的作(zuo)用,在當今鄉村振興中的作(zuo)用日益顯現。實踐證明(ming),建立農村精(jing)英帶動(dong)、一般農戶支(zhi)持、貧困農戶參與的農民(min)合作(zuo)組(zu)織,是成(cheng)為(wei)反貧困治理力量(liang)的有效途徑。其(qi)中xiao) 灤橢耙蹬├min)是鄉村精(jing)英人(ren)才的核心組(zu)成(cheng)成(cheng)分。在這(zhe)支(zhi)隊(dui)伍(wu)中xiao) 耘┌ 鰲 獻zuo)社理事長、農業企(qi)業負責人(ren)等為(wei)代表的“生產經營型”職業農民(min)更是鄉村精(jing)英中的精(jing)英,他們作(zuo)為(wei)我國農村社會的先行者,感(gan)知到了(liao)農村社會發(fa)展的機遇,感(gan)知到了(liao)曾經養育了(liao)自己的故土的貧瘠、貧困等狀況,並率先開始運用自身所積累(lei)的人(ren)力資(zi)本和(he)社會資(zi)本等帶領貧困群(qun)體創業發(fa)展,扮演(yan)著(zhou)新的農業生產經營方式實踐者、農業新技術引(yin)入者、創業精(jing)神激發(fa)者、市場經濟(ji)思(si)想傳播者、貧困農民(min)發(fa)展啟蒙者等重(zhong)要角色(se)。無疑,這(zhe)批新型職業農民(min)作(zuo)為(wei)行業領頭羊,即鄉村精(jing)英人(ren)才在農村社會治理中的作(zuo)用非同尋(xun)常(chang)。

開發(fa)農村人(ren)力資(zi)源,職業教育培訓大(da)有作(zuo)為(wei)

當前我國正處于人(ren)口結(jie)構高速轉(zhuan)變的時期,農村人(ren)力資(zi)源開發(fa)將(jiang)需(xu)要同時面臨“農村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移的難度加(jia)大(da)”與“農村勞(lao)動(dong)力存(cun)量(liang)的整(zheng)體素質趨于降低”這(zhe)兩大(da)問題。在這(zhe)個(ge)意義上,從農業農村發(fa)展的要求出發(fa),今後一個(ge)時期開發(fa)農村人(ren)力資(zi)源、提升農村人(ren)力資(zi)本必須著(zhou)眼于提升農村人(ren)力資(zi)源的自我發(fa)展能力和(he)輻(fu)射帶動(dong)能力,加(jia)快通過“以點帶面”促進農村勞(lao)動(dong)者整(zheng)體素質的提升,從而有效緩解當前人(ren)力資(zi)源日益短缺的問題,促進農業農村平穩(wen)發(fa)展。同時bao)  迪稚μ嶸he)城(cheng)鄉的跨越式發(fa)展,促進農業現代化與城(cheng)鎮化的相(xiang)互(hu)協調(diao),進一步提升關鍵變量(liang)及整(zheng)體協同性。作(zuo)為(wei)為(wei)經濟(ji)社會發(fa)展服務的職業教育,必須基(ji)于現代農業經營組(zu)織形式變革的趨勢,以前瞻(zhan)性思(si)維(wei),主動(dong)進行人(ren)才培養供給側(ce)的改革,對農村勞(lao)動(dong)力進行教育投資(zi)。基(ji)于此,職業教育培訓在農村人(ren)力資(zi)源開發(fa)中大(da)有作(zuo)為(wei)。

鄉村振興,農村職教培訓需(xu)要關注新趨勢

隨(sui)著(zhou)我國農村經濟(ji)社會發(fa)展環境的不斷變化,農村職業教育亟待走向“多元發(fa)展”bao) zhe)有賴于系統的變革︰一是農村職業教育“辦(ban)學功能”的多元化。基(ji)于“鄉村振興”國家戰略的多元要求,農村職業教育首先必須基(ji)于自身功能定位做出相(xiang)應調(diao)整(zheng)。在農業現代化與新型城(cheng)鎮化互(hu)動(dong)、城(cheng)鄉協調(diao)發(fa)展的推進過程中xiao) 叫虢jiang)城(cheng)鄉職業教育置于一個(ge)新的區域(yu)概念範疇中進行整(zheng)體思(si)考。農村職業教育不僅要服務于普及高中階段的學歷教育需(xu)要,同時也(ye)要服務于鄉村振興、新型城(cheng)鎮化建設的職業培訓需(xu)要;不僅要為(wei)第(di)一產業發(fa)展gu)嘌灤橢耙蹬├min),還要為(wei)城(cheng)鄉第(di)二、第(di)三產業培養人(ren)才;不僅要促進農村轉(zhuan)移勞(lao)動(dong)力市民(min)化,還要促進留守農民(min)生活品質提升。二是農村職業教育“辦(ban)學主體”的多元化。根據城(cheng)鄉一體化的趨勢,現代農村職業教育體系應該形成(cheng)以中高等職業院(yuan)校(xiao)及有關高校(xiao)農科(ke)類專(zhuan)業為(wei)主體的職前培養與中等職業學校(xiao)、城(cheng)鄉成(cheng)人(ren)教育中心(社區教育中心)、農業廣(guang)播電視(shi)學校(xiao)為(wei)主體的在職培訓相(xiang)平行的實體教育培訓體系,積極形成(cheng)多種主體廣(guang)泛參加(jia)的新格局,積極開展基(ji)于多元服務對象所需(xu)要的各(ge)類教育培訓。三是農村職業教育“服務對象”的多元化。基(ji)于發(fa)展思(si)維(wei)與功能定位的轉(zhuan)變,農村職業教育需(xu)要重(zhong)點關注“新農民(min)”bao) └俳da)學生、返鄉農民(min)工、退伍(wu)軍(jun)人(ren)、個(ge)體工商戶等多種來(lai)源志願成(cheng)為(wei)職業農民(min)的職業化教育;關注“新市民(min)”bao) └俳zhuan)移農民(min)的市民(min)化教育;關注“新階層”bao) └俳cheng)鄉階層自由流(liu)動(dong)教育;關注“新生活”bao) └俳ji)民(min)生活品質提升教育。其(qi)中xiao) zuo)為(wei)職業教育理應主動(dong)重(zhong)點瞄準農村社會的精(jing)英階層,精(jing)準設計培訓課程、方案,培育一批能夠帶領貧困群(qun)體奮(fen)起的鄉村精(jing)英人(ren)才。通過鄉村精(jing)英人(ren)才啟發(fa)貧困群(qun)體的脫貧自覺,並積極組(zu)織貧困群(qun)體創業,發(fa)展gu)┐逍亂堤tai)。

(作(zuo)者︰胡斌武(wu),系山東師範大(da)學教育學部教授)

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編輯(ji): 劉坤媛(yuan)
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